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坚守不可逾越的红线

——市粮食局狠抓安全生产工作纪实

2017-09-20 15:16 | 来源: 四平日报

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  将安全法规学习纳入“两学一做”学习内容。 

  近年来,市粮食局结合行业特点,注重强化“红线”意识,突出事前预防和事中监管,持续不断地在落实责任上做大文章、在夯实安全生产基础上下真功夫、在风险防控上保持高压态势,行业监管责任、企业主体责任持续巩固深化,安全生产基础不断夯实,风险防控深入推进,确保了全市安全生产形势持续稳定,连续15年没有发生火灾和重大人身伤亡事故。

  筑牢安全生产“红线”

  层层传导,压实责任。落实责任不能出现“断崖”, 层层传导过程不能有逐级“衰减”现象,“断崖”就是失职,“衰减”就是放纵。市粮食局健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系,深化市区粮食行业“网格化管理”建设,开展“五个一工程”建设活动,与109户企业签订了安全生产责任书,全方位地细化责任清单,形成“人人肩上有责任、人人心中有压力”氛围,层次传导,压实责任。

  市区共有109户粮食企业,最远执法边界167公里,呈现点多、线长、面广的特点。粮食局聘请专家对监管企业进行“安全隐患风险评估”,实行风险分级管控。根据企业安全风险等级,聘请37名安全生产驻库监管员,对19个临储粮承储企业实施24小时全天候监管;根据企业分布特点,将109户企业与局党组成员和各科室划分成监管网格,明确监管职责,采取暗访督导、定期通报、警示约谈、挂牌督办等措施,督导落实监管责任,全年共有12人被警示谈话。

  夯实安全生产基础

  基础不牢地动山摇,基础牢固风险可控。粮食局始终抓住“人的意识、物的状态”安全生产两个关键因素,在管理上向“现代管理理念”对标,在教育上以“润物无声”态势常抓常讲,一锤一锤打基础,周而复始抓常态,安全生产基础接力夯实。

  对照“6S管理理念”立起标准。管理松散、纪律松弛、现场脏乱是安全生产最大隐患。通过开展“整理、整治、清扫、清洁、素养、安全”的“6s管理”活动,提高企业现代化管理水平。通过整理整治,清除了库房、作业区、露天囤垛、储粮仓房中的废品和废料,规范了各类工具、备品附件、物资器材分类、分区、分层、定号定位存放,对维修车间、烘干操作室、化验室、配电室地面采取“红、黄、绿”色彩管理,便于识别;各种坑、井、沟、池、轮、轴等危险部位加强防护和设置警示标志;制定库区、工作区、生活区环境标准,确保清扫及时,环境清洁;通过开展“6S”活动,达到办公室规范化、现场管理系统化、安全生产标准化,树立了安全生产管理标准,确保安全。

  上下联动建起安全生产“大讲堂”。粮食局始终把安全教育抓在手上,采取“领导宣贯、法人宣讲、大课灌输、在线课堂、班前提醒”五个层次,运用“滴灌式”安全教育方法,达到“润物无声”的效果,筑牢干部职工的安全思想防线。粮食局领导通过宣讲,大力宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示,引导企业牢固树立安全发展理念;法人围绕《安全生产法》、《职业健康》等内容组织全体员工进行宣讲,增强全体员工安全意识;大课灌输主要围绕岗位职责、安全生产常识等内容,提高干部职工安全意识;通过微信课堂,以一句话提醒、安全漫画警示等“微课堂”形式,达到警示、提醒目的;班前提醒主要围绕岗位风险、注意事项和防范措施进行细化讲解,提高员工岗上预防能力。

  粮食局开展“安全生产信息平台”建设,先后投入30余万元,建成远程视频监控系统。今年,又投2.4万元进行第7次升级改造。实现了由传统监管向现代科技监管、定时监管向实时监管、小范围监管向全局监管的转变;各企业也主动作为,对存在隐患部位进行地毯式改造。近4年来,四平市区粮食收储企业投入近千万元,修建消防水池15个、消防栓150个,消防井30个、微型消防站15个,更换消防水带100盘;新增高清摄像头200个、监控室20个,安装90个巡更触点,进一步夯实了安全生产基础。

  保持严管高压态势

  抓标准化建设“治本”。粮食局积极开展安全生产标准化达标活动,引导小微企业对标建制、对标整改、对标落实,目前已有42户达标,36户申请待达标,约占企业总数69.7%;同时,还依据《吉林省粮油仓储(加工)企业事故隐患自查标准(试行)》,对企业现场作业、电气管理、火源管理、消防设施等9个方面16个风险点53项内容规范细化,明确要求,为企业隐患排查的提供依据和“抓手”。通过标准化建设,进一步健全了小微企业规章制度、规范了企业环境建设、强化了隐患自查能力。

  抓好安全生产工作关键在队伍。粮食局坚持把队伍建设作为各项工作的重中之重,强化培训,不断提升安全监管能力水平;强化机构人员保障,成立了安全生产办公室,把责任心强、做事扎实的干部充实到安全生产工作中;暗访执法检查,采取“双随机”、“交叉互检”、“四不两直”方式。

  坚持问题导向,持续开展“隐患排查”综合治理活动,始终保持安全生产工作高压态势。为确保执法过程有法可依、有据可查,积极推行风险防控“痕迹化”管理,投资3万元,配备了隐患排查记录仪、摄像机、照相机、录音笔等设备;隐患排查做到“六有”,即:有问题清单、有影像资料、有整改意见、有笔录签字、有回头看记录、有企业法人认领签字,形成完整痕迹材料链,保证了安全隐患排查责任的可追溯,进一步强化了企业主体责任落实。一年来,由粮食局主要领导带队暗访36次,下达整改通知91份,消除隐患558项;同时采取不打招呼、临时设险情的方式,进行6次实地拉动演练,检验了应急预案的实效性,锻炼了队伍,提高了应急处置能力。

  通讯员 康金桥

责任编辑: 李明伟