重点项目建设事关全市经济社会发展全局的大事，是扩内需、防下滑，保持经济平稳较快发展的迫切需要;是调结构、促转型，保持跨越式发展势头的重要途径;是保民生、促稳定的关键举措。为此，铁西区广大干部群众不断增强加快重点项目建设的主动性、责任感和使命感，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，坚持经济工作项目化，项目工作责任化，围绕“五个铁西”的发展目标，坚持“创九区”核心任务不动摇，举全区之力推进重点项目建设。
全复工 抓进度 项目建设有力推进
进入3月，位于铁西区仁兴步行街上的百货大楼改扩建工程全面复工。施工现场，工人们头戴安全帽、身穿工作服有条不紊地进行作业，机器的轰鸣声、钢筋的碰撞声不绝于耳，工人们抢工期、抓进度，以确保工程建设顺利进行。
“崭新的百货大楼现已拔地而起。截至目前，商业群楼、酒店主体结构已完成，公寓主体框架完成;楼板施工至20层，裙楼二次结构砌筑完成;玻璃和石材幕墙龙骨完成，幕墙和采光顶完成50%;群楼水、电、暖通、空调、消防各种设备安装完成50%;预计5月中旬实现幕墙的全面封闭，6月初内装工程全面铺开，预计2019年9月商业开业，年底住宅、酒店投入使用。建设完成的四平百货大楼将以全新的面貌，呈现给四平人民一个集超市、购物、影院、餐饮、儿童乐园、水乐园、玻璃栈道、摩天轮等为一体的商业旅游文化综合体。”四平百货大楼法人田贵龙说。
四平百货大楼改扩建项目总建筑面积152094.5平方米，是一座以钢框架结构为主的集商场、公寓、酒店于一身的商业综合体。记者在施工现场发现，不同于传统的施工工地，这里显得更为整洁，没有那么多的“泥土气”。“现在提倡绿色环保，我们建筑工地也不例外。”项目负责人向记者介绍说，楼体结构主要由型钢和钢板等制成的钢梁、钢柱、钢桁架等构件组成，不同于传统建筑结构类型，钢结构重量轻，便于运输和安装，塑性和韧性好，同时，已建成的钢结构也易于拆卸、加固或改造，便于回收利用，因而钢结构也被称为最绿色环保的建筑结构类型。据悉，项目落地完成后，将填补我市在装配式钢结构高层公共建筑领域的空白，且新的四平百货大楼依托四平商业核心地段，区位优势明显，该项目的建成将对推动四平服务业、商业、城市建设形象等方面的发展具有重要意义，预计实现年销售额6亿元，新增就业3000人。
在位于通成集团现有厂房的无机材料复合聚苯乙烯A级保温板项目工程建设现场，呈现着热火朝天的工作景象，传递着朝气蓬勃的发展热情，施工人员有的在加工构件，有的在搭建模板，有的在铺梁底板，电焊声、敲打声、切割声、机器轰鸣声不绝于耳。
无机材料复合聚苯乙烯A级保温板项目一期总投资3.2亿元，目前先利用通成集团现有厂房铺装两条生产线，同时申请政府协助征用土地新建厂房。主要建设生产车间、烘干车间、切割车间、成品库及原材料车间、办公楼等设施。我国外墙保温材料市场的需求量巨大，不仅新建建筑强制要求，老旧建筑改造需求量更大。我国现有建筑外墙保温覆盖率不足一成，能耗浪费巨大与先进国家相比差距巨大。政府对节能环保的要求不断提高，每个城市都在积极推进对老旧建筑外墙进行保温处理，市场潜力巨大，项目建成后，预计实现年产值8亿元，利税1.6亿元，解决120人就业。
早落地 早投产 促项目效益变现
百货大楼改扩建工程和无机材料复合聚苯乙烯A级保温板项目是铁西区不断推进重大工程项目建设的缩影。“铁西区坚持‘五个铁西’‘创九区’核心任务不动摇，深入贯彻落实区第九届人民代表大会第三次会议精神，全力推进重点项目建设。全面培育构建‘一主七优五新’产业体系。以高端服务业、现代物流业和先进制造业为主攻方向，加强电子商务基础设施、规范体系、服务体系、人才体系和监管体系建设，支持传统服务业与信息技术融合，促进电子商务迈向高端化。深度开发以丛泉湖为核心的乡村旅游项目，把旅游资源优势转化为经济社会发展优势。重点培育现代物流、电子商务、现代服务、休闲旅游、健康养老五个新兴服务产业。提升换热器制造、农机具制造、农产品加工、建材、纺织、轻工、商贸服务七个优势产业。合力续写新时代‘美丽四平、幸福家园’铁西篇章。”铁西区委书记王善斌说。
为确保项目早落地、早开工、早竣工、早投产，铁西区采取了一系列举措。坚持“三产富区、工业强区、开放活区、绿色宜区、同城兴区”的发展思路，强化调度、强化包保、强化服务、强化衔接，按照早谋划、早安排、早部署、早落实的要求，通过四个班子包产业、主要领导向上对接、区级领导包保项目、责任部门领办代办秘书服务、职能部门全力配合推进，强力推进项目建设。
为促成项目早落地、早投产、实现项目效益变现，铁西区通力合作，多措并举。在围绕签约项目抓落地方面，铁西区对于已经达成合作意向的项目，积极帮助他们梳理报批手续，帮助解决立项、土地、规划、环评、施工许可等前期工作中遇到的困难，加快手续办理进度，确保项目依法合规，促使项目尽快落地。在围绕落地项目抓开工方面，对于已经落地但还没有开工的项目，找准症结、消除障碍，建立问题清单和责任清单，逐个落实开工条件，逐项细化工作内容，不断完善征拆工作及设备、工程的招投标等前期基础工作，使“规划图”变成“实景图”。在围绕开工项目抓建设方面，对已经纳入全市集中开工的重点项目，利用有效时间，抢工期、抓进度，力争形成更多实物工作量。在围绕建设项目抓投产方面，对已建成或部分建成的项目，抓紧进行内部装饰、设备采购、安装调试等，切实加快竣工验收工作，保障用水、用电、通信、招工等生产要素及时配套到位，力争早投产、早见效。在这一系列举措的强力支撑下，铁西区重点项目投资完成率、开工率、竣工率等指标持续位居全市前列，重点项目建设成效显著。
推政策 促落实 夯实项目建设基础
铁西区重大工程项目建设顺利推进，交出一份不错的“成绩单”，离不开全区上下的努力，区政府推良策、促落实，为项目建设打下的牢固基础。
铁西区政府在全区上下旗帜鲜明地树立起“抓不实项目就是失职、抓不好项目就是失责、抓不强项目就是失位”的工作导向和“以项目落地论英雄，以项目多少论政绩，以项目大小论贡献，以项目服务论能力”的用人导向。压实工作责任，明确所有区级领导都要对重点项目实行一对一包保，落实“八包”任务;并明确了工作目标、时限和标准，划分责任主体，严格督办落实;通过分块分级层层包保，在全区上下真正形成项目建设全员上阵，人人攻坚的正能量、大气场。凝聚共识，以制度的执行推动工作的落实。
铁西区出台《重大项目领办代办工作制度》，进一步明确领办代办工作的服务范围、细化工作流程，对本区项目实行实打实的领办代办服务。抽调专职人员成立了铁西区项目领办代办办公室，建立了一整套行之有效的领办代办工作机制，着力解决项目落地过程中的实际问题。增质提效，保障项目建设快速推进。
铁西区把项目建设作为经济工作的核心任务，实行“区级领导包保+项目秘书服务”机制，打出“抢、落、储、推、比、帮”项目建设组合拳，超前谋划启动项目。由区级领导进行包保，行业主管部门提供项目秘书服务。积极深入项目建设单位和项目建设现场实地走访调研，掌握并解决项目推进中遇到的难点问题。领导包保，加速项目落地开工，加快项目建成投产达效。
一张蓝图绘到底，铁西区继续坚持“三产富区、工业强区、智慧活区、绿色宜区、同城兴区”的发展思路，加快构建“四区两带”产业布局，打造九大产业园区。统筹规划，为项目建设谋篇布局。
建机制 重启航 蹄疾步稳再创佳绩
成绩已成过去，新一轮“4·18项目”建设即将开始，为进一步推动项目建设有序推进，实现创新突破，铁西区紧盯国家和省政策方向，把重点项目建设作为稳定经济增长、深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的重要抓手，强化协调服务，狠抓工作落实，保项目进度、保工程质量、保生产安全，多措并举推动重点项目建设，不断完善重大项目协调推进机制。实行分类推进机制。按照实际进展情况,将项目分为续建项目、新开工项目、前期项目和推进落地项目四大类,实行分类推进。严格落实项目服务机制。全区重大项目实行统分结合、责任关联的协调推进责任体系,专门班子统筹协调,牵头领导包保推进。区级领导向上包对接。区主要领导与市级领导对接，负责解决建设项目需市政府帮助解决的困难和难点问题。区级领导负责自己分管部门向上与市直部门对接，承担建设项目涉及到这个部门的全流程审批协调解决工作。认真落实区级领导项目包保制度。包保项目的区级领导要每月不少于二次深入项目单位进行调研和督导,及时了解项目建设进度,及时协调解决重大问题,督促项目加快建设。确定项目责任单位。各项目行业主管部门要建立专门的项目秘书工作班子,并固定主管领导、责任科室、工作人员,全面负责联系对应的重大项目。细化年度和阶段目标任务,完善考评奖惩等促进措施。
不断完善强化重大项目落实推进机制。实行分工负责制度。区项目办负责拟定年度重大项目及其目标任务,建立全区重大项目储备库，并及时进行充实和调整，确保储备项目、前期项目、新建项目和续建项目之间每年按一定的规模流转，形成“储备一批、推进一批、实施一批、建成一批”的梯次接续格局。建立施工条件保障制度。项目建设单位主动衔接相关部门、单位,对导致建设施工条件准备不充分的特殊原因,项目责任单位要及时向包保领导汇报解决,确保项目尽快具备建设条件。建立报告通报制度。每周五11:00前,项目责任单位必须向区项目办及时准确报送项目进展报表，汇报当周项目进展情况及存在的突出问题,区项目办在全面汇总、核实重大项目进展情况后,向区委、区人大、区政府、区政协报告,并向相关部门通报。
“我们有信心、有决心在市委、市政府的坚强领导下，进一步增强项目服务意识，倒排工期，挂图作战，积极化解项目建设难题，确保项目建设取得更大的成绩。”铁西区政府相关负责人说。
2019年铁西区共安排开工建设项目26个，总投资37.15亿元，其中:5亿元以上项目1个、亿元以上项目14个、5000万元以上项目7个、500万元以上项目4个;工业类项目9个，服务业类项目10个，民生社会事业类项目4个，基础设施类3个。春季集中开工项目共10个，总投资13.34亿元。按投资规模分:亿元以上项目7个、5000万元以上项目1个、500万元以上项目2个。全区全力实现全年滚动谋划5000万元以上项目40个以上其中亿元以上项目25个以上，转化率力争达到30%以上。全年建设项目20个以上，其中:5000万元以上20个，亿元以上10个以上，春季集中开工项目10个以上。全年实现固定资产投资21.8亿元，增幅10%的总体目标。
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。重大项目是扩投资、稳增长、优供给、补短板的重要抓手，是高质量发展的重要动力源，必须紧紧抓在手上。铁西区政府积极筹备各色项目，用“十八般武艺”提供长远之计，紧紧围绕抓项目、促落实这一工作重点，在新一轮“4·18”项目建设中再创佳绩，为我市经济增长构建牢固的后盾，筑牢发展基础，为经济发展增添新动能。
中国吉林网 吉刻APP记者 李威言 李忠鑫
