小鸟归林，奔的是那个小窝儿。忙碌了一天的人们，拖着疲惫的身躯，也是奔着温暖的家。推开家门，心安了，家人们的心也跟着安了。
几千年来，“家”的概念在每个中国人心中占据着最重要的位置，即便那个家再小再破。“有钱没钱，回家过年”，讲的就是这个道理。
2019年，四平市大刀阔斧开展老旧小区改造工作，让千千万万老旧小区居民安心。楼道变样了，小区环境变好了，房价也跟着涨了，居民们欢欣鼓舞。
四平市铁东区居民左宽在东兴小区住了20多年了，自家小区也从当初的新居变成了破破烂烂的旧小区。老旧小区改造工作开展后，左宽的心里真是比过年都高兴。
左宽没事就爱在老旧小区改造施工现场看热闹，越看心里月热乎。他说，以前楼道里乌漆嘛黑，电线乱七八糟，台阶豁牙露齿，走路不小心就能摔一跤。尤其是老年人，上下楼得老加小心了。现在改造完，楼道里整洁明亮，电线被包裹隐藏，台阶焕然一新，走上去还防滑，比原来上下楼得节省好几分钟。生活在这样的环境里，每天的心情都变好了。
“以前楼道里总有人乱扔垃圾，塑料袋、烟头啥的随处可见。改造完了，大家都很自觉地保持楼道卫生，因为这里是大伙的家呀……”居民谭淑丽说。谭淑丽说，现在大家自觉维护环境卫生，比以前破罐破摔强多了。还有，以前楼宇门破损严重，几乎都失灵了，大家都担心说不定啥时候就来了小偷。现在好了，新的楼宇门安装后，坏人进不来了，大家住得更安心了。
2019年，铁东区改造老旧小区任务为24个，涉及住宅楼105栋、居民8298户、面积70万㎡，计划投入专项改造资金6550万元。铁东区纳入2020年改造老旧小区任务为15个，涉及住宅楼114栋、居民7870户、面积约58万㎡，计划投入专项改造资金1.1亿元。
为切实做好我市城镇老旧小区改造工作，铁东区成立以区委书记、区长为双组长的城镇老旧小区改造工作推进小组，并从区住建局、八个街道办事处抽调工作人员组成专班，全力推进此项工作。按照省、市关于老旧小区改造相关工作要求，结合本区实际情况，研究制定了《铁东区城镇老旧小区改造实施方案》。
自老旧小区改造工作实施以来，铁东区本着以“小区怎么改， 群众说了算 ”为根本宗旨，针对建筑类本体、市政配套、环境及设施 配套、公共服务及设施、党建引领、引进物业服务等多个方面内容， 通过逐户入户调查，已建立详实台账。并根据居民反馈的内容，多次 组织街道、社区、居民代表与设计人员共同对每个小区急需改造、应 该造的内容形成设计方案。进一步完善了“一小区、一方案”的改造 内容和规模，确保精准定位、精准改造、节省资金、健全机制。
截至目前，铁东区已完成2019年改造小区项目的工程施工单位、监理单位招标工作，所有队伍都已进场施工，项目总投资为6550万元，计划10月份完工。
2020年，铁东区纳入改造的15个小区，目前可研编制已完成，已将相关材料及图纸报送至省发改委，正在等待省专家组三项评审结果，待审核通过后，将马上组织实施，计划7月末开工建设。
四平市规划局已按照完善十项公共服务功能、整合布局空间、优化改造时序的工作思路，以统筹规划、组团改造，先里子、后面子为原则，对我区27个5分钟生活圈进行了编制，其中包括完善:社区服务站、幼儿园、老年人间照料中心(托老所)、文化活动站、社区卫生服务站、公共厕所、生活垃圾收集站、室外综合健身场地、邮递和快递送达设施等功能设施等。
和左宽有同样经历的还有铁西区水利小区的赵友。
赵友说，以前的水利小区的设施老旧，环境脏乱。楼道里各种电线，乱七八糟，说不定哪天就着了火。要是赶上谁家漏水了，整个楼栋都成了“水帘洞”，出门都不敢落脚。居民们看着周边的新楼，心里只有羡慕的劲儿，想换个楼吧，又舍不得钱。没想到，也就最近个把月的功夫，这个老旧小区就像“返老还童”似的，变了个大样。
“小区环境好了，大伙儿心情也好了，邻里关系也更和睦了。原来邻居间有点鸡毛蒜皮的小纠纷，商量商量再也不是啥事儿了。大家唠起嗑来，都夸共产党好，政府好。”赵友高兴地说。
铁西区作为四平市核心主城区，辖区内有很多上世纪80、90年代建设的老旧小区，“管道老化、楼道陈旧、路灯缺失、道路破损、线路杂乱”的痼疾顽症非常严重，严重影响广大居民群众的正常生活。对此，铁西区按照中央及省市的相关要求，坚持“强基础、攻难点、补弱项”的打法思路，倾听民生、汇聚民智，狠下“绣花功”集中解决广大居民反映强烈的闹心事，让改造红利惠及千家万户，真正提升居民的幸福感和获得感。
铁西区通过健全集快递投放、立体停车、健身娱乐等服务设施为一体的5分钟生活圈、10分钟娱乐圈，既提高居民生活的幸福指数，又让更多群众受到经济快速发展的成果。
铁西区投入资金1684.84万元，于4月23日全面启动了南河社区水利试点小区改造工程，小区共有23栋楼、108个单元、总占地面积8.5万平方米、1321户居民。目前，已完成12栋楼的整体改造，院内雨污分流、路面硬化、绿化美化等改造工程正在有序施工。
铁西区坚持建管结合的工作原则，组建完成64个小区的业主委员会，结合兼合式党支部、红色物业等成熟经验，按照法规程序，选用调换具有正能量的社区委员、老党员、退休干部为成员，充分发挥和调动业主委员会的公益权力，使其在老旧小区改造的各个阶段发挥监督管理作用，助推物业公司进驻老旧小区，巩固老旧小区改造成果，达到改造一个小区，进驻一个物业。
四平市市住建局局长宋彦亮介绍，为摸清四平市老旧小区改造底数，自2019年4月起，四平市住建局协调两区政府组织下属街道(社区)等相关部门对我市2019年以前建成的小区基本情况进行了全面的摸底调查。截止2019年末，我市城区建成小区约460个，面积1694万平方米，涉及住宅楼3056栋、居民20.6万户。其中，2000年以前建成的小区共计253个，面积约548万平方米、涉及住宅楼1207栋、居民约7.7万户。
根据调查摸底情况，以5年为一档，将2019年底建成小区分9个阶段建立项目储备数据库。按照“即尽力而为，又量力而行”的原则，2019年和2020年我市共计划改造老旧小区103个，涉及居民约4万户、住宅楼626栋、303万平方米，预计总投资约5.41亿元。同时，将103个老旧小区周边排水、绿化、亮化等工程列入改造范围，涉及相关联市政道路48条、14.6公里，预计总投资约1.34亿元。
目前，老旧试点小区成功经验已在四平市铺开，四平市2019年涉及的铁东区24个、铁西区第一批20个改造小区、2019年改造小区9条相关联市政道路已全面进场施工;铁西区第二批24个改造小区计划今年6月下旬进行施工招标;两区2020年改造项目正在编制可研报告。2019年改造项目预计将在10月1日前完工，2020年改造项目争取今年完成工程量80%以上。
下一步，四平市将坚决落实国家和省决策部署，扎实推进各项工作，抢抓质量安全和工期进度，进一步细化量化工作目标，严格监督考核。增强衔接配合，落实责任担当，健全旧改工作机制，形成全市上下齐抓共管，分级负责，协同联动的改造氛围。强化后续管理，充分调动居民参与改造积极性，探索建立改造小区民主协商，互动共治的长效管理机制，实现社区治理现代化。打造环境整洁、功能齐全、管理有序、安宁和谐的幸福家园。
中国吉林网 吉刻APP记者 李忠鑫 文/摄
