四平市铁东区委、区政府始终贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设思想，切实担起全面推行河长制湖长制的重大责任，加大水生态环境修复力度，从可持续发展的大局来提高认识，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，围绕“三抓”推进河湖治理工作。
抓机制建设 河长制度全面落地运行
(一)全面建立架构。铁东区设立双总河长，涉水的4个乡(镇)、4个街道、52个村(社区)全面实行河长制，负责全区14条主要河流及其支流，做到全覆盖。主要河流区、乡(镇)村三级河长全覆盖，其他支流乡(镇)、村级河长全覆盖。
(二)全面落实机制。制定印发《铁东区全面推行河长制工作河湖日常监管巡查制度》、《铁东区全面推行河长制工作考核问责制度》等七项制度，使河长制工作有章可循，步入规范化轨道。认真落实日常巡查机制，制定徒步晨检制度，14名区级河长对各自担任河长的河流每月进行了不少于4轮巡查，镇级河长每周不少于两次晨检，村级河长每日晨检巡河，各级河长在巡查中发现的问题，进行现场落实和责任交办，明确整改要求和整改措施，对出现问题的河长进行通报批评，问题严重的予以追责问责。
(三)全面加强力量。为更好推进我区河长制工作的开展，依托原河长办人员，组建正科级事业单位区河湖管理中心，负责全区河长制工作情况，承办区委、区政府交办的河湖治理与保护其他事项。
(四)全面监督考核。成立专项督查小组，由区委、区政府督查室牵头，农村人居环境办公室、区河长办组成联合专项督查小组，定期不定期深入村屯、河流进行督导检查，全力推进水环境整治，为推动河长制工作打下扎实基础。同时加强社会监督，发挥社会和群众的力量，加强河长公示、管理公开，让全民参与到河湖管理与保护中来，形成层层监管不脱节。
(五)全面宣传引导。为使河长制工作深入人心，在每条河的醒目位置安排部署设立告示牌、宣传牌，公示河长名单和责任人;今年以来共印发简报6期，向市河长办、区级河长、成员单位报送，为各级河长决策提供参考，促进学习和工作落实。同时，利用大屏幕播放宣传片，悬挂条幅150条，免费发送宣传单2万份，提高群众环保意识。
抓突出问题 巡河护河治河全面推进
(一)强化履职尽责。开春以来，区、镇、村三级河长徒步巡河分别为145次、872次、4035次。组成专项督查组，针对发现问题，下发通报，及时处理，全区共清理生活垃圾7470立方米，建筑垃圾1069立方米，畜禽粪便4281立方米，出动人工2579人，出动车辆1045台;拆除厕所34个，污染清仓见底。
(二)强化河道治理。争取叶赫河等河流治理工程专项资金5000万元，治理长度57.5公里，两岸采用生态护坡，巩固了堤防，清理了河床，绿化了河道，河道生态环境治理得到进一步加强。
(三)强化生态修复。争取辽河流域生态修复项目2696万元，在全区流域面积20平方公里以上主要河流及重要支流开展生态修复建设，共种植涵养林3592亩、栽植树木24万株，建设硬隔离207公里，有效起到了涵养水源，生态修复与防护作用，水质得到显著的提高。
抓源头防空 统筹河湖岸上全面治理
河湖问题，根子在岸上，铁东区强化源头治理，综合治理，治标治本。
(一)推进农村人居环境保洁常态化。围绕“五清一绿两改”，制定农村人居环境保洁常态化方案，投入2300万元，建设垃圾中转站14座，购买收集车30余台，本月底招标建设，配备1万个垃圾桶，平均2-3户一个。聘用保洁员408人，将750万元的人居环境保洁费用纳入财政预算，做到一个屯子一个保洁员，负责村内环境及河道保洁双重任务，建立环境常态化保洁考核体系，控制河道污染源。
(二)积极推动粪污体系建设。为做好畜禽养殖污染防治工作，加快畜禽养殖粪污收集处理利用等资源利用，在石岭镇哈福村建设益农有机肥厂，年处理能力30万吨，以流动收集方式，定期将粪污从各村屯临时堆放点拉回，加工有机复合肥，形成循环利用，切实保护生态环境的稳定。
(三)建设完善乡镇污水收集体系。在石岭镇、叶赫镇、山门镇区分别建成污水处理厂，日处理能力达4500吨，已经投入运行，有效解决乡镇区污水收集问题。
(四)大力退耕还林。共清收林地4.2万亩，还林3.9万亩，提升水源涵养林覆盖面，辽河流域生态环境显著改善。
下一步，铁东区要继续凝聚共识抓落实，2020年围绕保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、强化河湖管理五项任务，着力抓好以下重点工作:
一要加大依法严治力度。加强综合执法队伍建设，统筹农业农村、生态环境、公安等部门行政执法职能，重点发挥“河湖警长”作用，持续开展河湖突出问题专项整治，严厉打击非法侵占河道、水域岸线、擅自排污、倾倒垃圾、非法采砂、破坏防洪工程等违法犯罪行为;在加强依法严治的同时，要积极开展群防群治，增强公众环保意识，激发公众参与水环境保护的积极性，切实把河长制从“冠名制”变成“责任田”，确保河长制工作任务落到实处。
二要明责尽责抓落实。进一步明确“谁来干、如何干”的问题。区级河长将主动发挥带头作用，做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作，以上率下促进河长制有效落实。乡级河长要落实党政同责，集中研究、调动各方力量推进河长制工作，将推进河长制融入整体工作统筹考虑。村级河长要积极履行岗位职责，加强日常监管巡查，进行动态监管，对涉河违法违规行为做到早发现、早制止、早处理。各河道保洁员要切实履行好工作职责，强化日常巡逻巡查，发现问题第一时间处理。要严督严查抓落实，进一步明确“干不好怎么办”的问题。各成员单位、特别是各属地要强化本级日常督查，将督查触角延伸到社区、村屯，发现问题及时整改到位。
三要抢机遇抓项目建设。紧紧依托我市成为全国重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制试点城市之一的有利时机，狠抓辽河流域生态修复建设，以试点城市为统领，着眼改善水环境质量，谋划未来五年乃至更长一段时期生态文明建设和生态环境保护的战略布局、目标指标、重点任务和治理工程。坚持系统治理抓提升，重点开展域内废旧矿山修复、转山湖水库水生态修复以及16条干支流河道清淤修复等行动，通过辽河流域水污染防治，真正落实生态发展的新理念，全力提升人民群众的生态环境获得感和满意度。
中国吉林网 吉刻APP记者 李忠鑫 四平市河长供图
