“今年我村26.8公顷果园机动地通过农村产权交易平台挂牌流转，最终以48.9万元成交，是往年发包价的3.4倍”说起村里前不久的土地流转交易，双辽市柳条乡柳条村党支部书记郑佰军依旧怀着兴奋之情。26.8公顷果园机动地通过流转交易，由辽宁省农户奚承儒用来进行花生种植，盘活了闲置土地，大大提高了土地利用率。
同样，也是在双辽市柳条乡，吉兴村将集体确权的300亩土地通过省农村产权交易平台公开竞价发包交易，最终以每年每亩830元成交，发包期限3年，村集体经济年增收15万元。面对中标结果，吉兴村党总支书记陈国林激动地说：“做梦也想不到招标竞争这么激烈，价格抬得这么高，多亏了农村产权交易平台，给我们提供了村级增收的渠道和增长的空间。”
据了解，柳条乡在吉林省农村产权交易平台中心挂牌机动地等土地资源流转交易已达到16宗，交易面积2070.45亩，成交金额300.88万元，进入平台交易比例达93%，全乡集体经济在进入农村产权交易平台后增收72万元。
柳条乡的案例只是双辽市通过农村产权交易平台实现村集体经济增收的一个缩影。双辽市始终把村集体经济增收作为乡村振兴发展的“压舱石”，以“深化农村改革、盘活集体资产、激活交易市场、壮大集体经济、增加农民收入”为目标，积极探索村集体经济增收的有效途径。组成调研组深入全市190个村、16个农村社区开展拉网式调研走访，掌握第一手资料，为市委、市政府决策“三农”工作提供有力支撑。针对集体土地底数不清，产权不明的问题，开展土地确权，清理集体切割地2300公顷。针对集体土地散状发包收益低、管理难度大的实际，选取柳条村作为试点，之后全市铺开。采取“三化”工作法，以农村集体产权流转交易平台作为抓手，盘活农村“沉睡资产”，激发农业农村发展内生动力，实现了产权交易“小平台”撬动资源配置“大引擎”。
工作模式项目化。农村数量庞大的资产资源，是促进农村集体经济发展，实现农民共同富裕的重要物质基础。如何巩固农村集体产权制度改革成果，盘活农村集体资产资源，成为农业农村改革面临的“时代课题”。双辽市面对“课题”，采取由市级领导领题方式，成立农村产权交易监督管理委员会，按照项目有方案、有计划、有流程的要求，明确项目推进责任、推进目标、推进时限，严格标准，逐项推进，有效规范运行产权交易平台，推动村集体资产保值增值。
推动落实标准化。思路决定出路，格局决定结局，理念引导行动。双辽市加强交易体系顶层设计，紧紧围绕农村产权交易服务的性质定位和现实需求，在“政府主导、市场化运作、服务三农”的框架下，确立了全市农村产权交易市场市、乡镇、村“三级共建”的组织架构运行模式，市级成立交易服务中心，乡、镇（街）建立服务站，村级设网格员，有效健全产权交易服务体系。
业务培训常态化。为提高农村产权交易业务实操能力，双辽市与省产权交易市场联合，围绕相关政策宣讲、平台业务操作及土地流转中多宗发包业务的专厅操作举办线上专题培训班。通过培训，有效增强全市基层农村产权交易人员的理论政策和专业技术水平，对打造一支懂政策、精业务的农村产权交易管理队伍起到了有力助推作用，为双辽市全面推进线上交易奠定了坚实基础。
在推进乡村振兴过程中，如何将农村闲置宅基地等“沉睡资源”有效激活？双辽市依托农村产权交易平台，将闲置集体资产挂牌流转，有价入市，打破了城乡之间、乡村之间资源地域壁垒，架起了民间、社会资本助力乡村振兴的“桥梁”，变“沉睡资源”为“活力经济”。截至目前，今年全市农村产权流转进入平台交易成交328笔，成交金额1686.43万元，其中，耕地流转类311笔，成交金额1450.13万元，工程采购类17笔，成交金额236.30万元。
双辽市委宣传部供稿
