12月10日，四平市民政局在市政府召开《聚焦增进民生福祉，拓展民生保障成果》新闻发布会。会上介绍了社会救助、社会事务、社会组织管理、老龄和养老服务以及慈善等民政领域工作一年来取得的新成效，同时回答了记者的有关提问。
据介绍，今年以来，四平市民政工作在市委、市政府的正确领导下，聚焦特殊群体，回应群众关切，围绕更好履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务等职责，持续用心、用情、用力，各项民政工作取得跨越式的发展，有力服务了改革发展大局。
养老服务水平持续提升
今年以来，四平市民政局积极推进居家社区机构养老服务网络建设，以“如我所养”为核心服务品牌，聚焦老年人急难愁盼问题，制定《关于开展养老服务领域“如我所养”品质提升行动工作方案》，从“惠、居、食、乐、善、安”六个维度精准发力，系统部署并实施了12项具体行动，有力推动了养老服务从“有”到“优”的转型升级。
一是聚焦“惠”养，提升老年群体福祉水平。在省内率先完成80周岁及以上老年人高龄津贴标准提高及补发工作。1-10月份，全市共为4.2万老年人发放高龄津贴2967万元，有效改善了高龄老年人的生活品质。建立四平市高龄津贴管理平台，实现市辖区高龄津贴申请、审核、认证全流程“掌上办”，真正将“老人跑腿”变为“信息跑路”。在省内率先制定并推出涵盖医、食、住、用、行、娱等7大类21项内容的《老年人优待服务清单》，明确服务项目和标准，系统性提升老年人在多个生活场景下的优待服务水平，让发展成果更多惠及老年群体。
二是聚焦“居”养，改善老年居住环境品质。积极争取省级改造资金99.8万元，高效完成494户特殊困难老年人家庭适老化改造任务，帮助其改善居家环境。制定《四平市适老化改造“焕新”实施方案》，确定10家改造“焕新”企业和25类1300余件“焕新”产品参与活动，目前已产生交易613笔，交易金额255.8万元，补贴资金72.5万元。此项活动的开展将持续为四平市老年人提供适老化产品用品供给，改善居家生活品质，促进消费，提振银发经济活力。
三是聚焦“食”养，优化老年助餐服务体系。组织开展摸底排查，积极稳妥推进助老餐厅和助餐点建设，全市经调整共保留老年助餐场所69家，面向周边老年人开展助餐服务。开展“吉善慈心爱心餐”项目，每月为市辖区260名失能低保老年人配送爱心食品，实现了对特定老年群体的精准关爱和兜底保障。
四是聚焦“乐”养，丰富老年精神文化生活。新建14个老年教育站点，创新建立“按需派师”机制，有效扩大了老年教育的覆盖面和针对性，满足了老年人多样化、个性化的学习需求。在七一、国庆等重要时间节点，成功举办“银龄心向党礼赞新时代”等系列大型文艺演出，充分展现了四平市老年人爱党爱国、老有所为、积极向上的精神风貌，营造了尊老敬老爱老助老的浓厚社会氛围。依托四平旅游及红色教育资源，联合市文广旅局精心制定“伊通国锐康养旅居5日游”和“四平市花鸟园康养旅居7日游”2条旅居养老精品路线，积极吸引周边地区老年人来平旅居养老，拓展了养老服务新业态。
五是聚焦“善”养，提升专业照护服务能力。对全市医养结合型养老机构开展督导检查，对全市150余名养老护理从业人员开展专项培训，双管齐下，切实提升了机构的医疗卫生服务能力和护理人员的专业技能水平。在全市养老机构统一张贴《养老护理员职业行为十项准则》，明确服务规范和职业道德要求，引导护理人员依法从业、规范服务、友善待老，提升了照护服务的专业化和规范化程度。在市辖区养老机构和社区组织开展“慢性疾病防治宣传周”及“口腔健康义诊巡回月”系列活动，将优质医疗服务送至老年人身边，方便老年人不出机构即可享受健康检查与咨询服务，保障了他们的身体健康。
六是聚焦“安”养，筑牢养老安全防护网络。聚焦养老服务、免费旅游等高发领域，拍摄宣传短片《假游真骗莫轻信养老积蓄别松心》，开展针对性警示宣传。以“守护养老钱 幸福享晚年”为主题，深入机构、社区开展防范非法金融宣传活动，通过案例讲解、政策解读、发放手册等形式，有效提升了老年群体识别和防范非法金融活动的能力。制定《四平市养老服务综合监管制度工作清单》，压实部门监管责任，健全协作配合机制，全面提升机构安全管理水平。市县两级民政、消防、市监等部门上下联动，对全市养老机构开展全方位排查整治，通过“关停取缔一批、规范提升一批、限期整改一批”等措施，共注销关停养老服务机构8家、督促新备案52家、推动整改问题752个。并组织开展两轮“回头看”，消除机构安全隐患。
兜底保障能力继续增强
2025年，四平市各级民政部门以保障和改善民生为主线，以提高基本民生保障水平为重点，紧盯兜底保障政策落实，不断提升社会救助精准化水平，织牢城乡困难群众基本生活保障安全网，取得了显著成效。
一是分层分类救助制度进一步完善。出台《四平市最低生活保障工作实施细则》，印发了《关于做好刚性支出困难家庭认定工作的通知》，以及开展刚性支出困难家庭认定、加强动态管理、建立长效机制等一系列规范性文件，对不同情形的困难群体实施类别化、差异化救助，进一步完善了分层分类的社会救助政策体系。
二是社会救助保障标准进一步提高。城市低保标准从原来的660元提高到710元；特困人员基本生活标准由上年城乡低保标准的1.3倍提高到1.6倍,分别达到月1056元和752元。
三是社会救助政策全面落实。切实兜牢兜住民生底线，全市共保障城乡低保对象55528人，发放低保金18382.74万元。城乡特困人员救助9601人，发放资金7179.2万元。开展临时救助1792人次，发放资金191万元。
四是开展社会救助不到位问题集中整治工作。通过全面检查，全市共发现135个问题，向纪委移交问题线索10个，加大整改力度，所有问题已全部整改完成，解决了资金发放不及时、应保未保、应退未退等突出问题，社会救助工作更加规范。
五是社会救助创新实践取得成效。加快发展服务类社会救助，促进政府救助与慈善帮扶衔接。通过开展“一老一小”两个慈善服务项目、“情系银铃关爱银发”社会组织服务项目和养老助餐项目，共帮扶困难群众870人，较好地满足了困难群众多方面救助需求。
社会服务水平得到提高
社会事务工作事关民生福祉和社会和谐稳定。今年以来，社会事务领域以群众所需、所盼为突破口，锐意进取、改革创新，工作成效取得了较好社会反响。
一是殡葬服务水平持续提升。今年来，我们以殡葬行业公益属性为导向，充分发挥殡葬行业管理主体地位，聚焦“逝”“殡”“葬”“祭”四个环节，深入开展殡葬服务改革，使群众治丧费用显著降低，殡葬服务质量稳步提升。聚焦“逝”的环节，我们在全市13家医院设立了民政服务工作室，靠前开展殡葬宣传咨询和指引，拓展殡葬服务“前沿阵地”。深入开展殡葬服务机构收费网络集中公示工作，在全市官方网站开设殡葬服务专栏将殡葬服务机构收费项目和标准等详尽信息面向社会公示，做到“清单之外无收费、公示之外无项目”，推动殡葬服务收费行为更加规范透明。聚焦“殡”的环节，我们组织开展“逝有所安”殡葬服务提质行动，实施“明白办、暖心办、实惠办、阳光办、网上办”“五办”服务，便民利民惠民；市殡仪馆推出“三减、四降、六免”十三项措施，人均治丧成本下降到2000元以下，累计为群众节省治丧费用1152.7万元，切实做到了让利惠民，让殡葬回归公益。聚焦“葬”的环节，联合发改、财政、市场监管部门，对全市5家经营性公墓开展成本调查，按照不超过30%的比例确定加价区间，调整后的公墓售价普遍降低。聚焦“祭”的环节，利用各类媒体与网络平台，深入开展移风易俗，在清明等祭祀集中时节，发布文明祭祀倡议书，倡导白事简办、厚养薄葬、文明祭祀。发布《致全市殡葬服务行业从业者的一封信》，倡导从业者规范服务行为，严守职业操守和道德底线；市殡仪馆推出网上云祭扫功能，为群众提供网上祭祀便捷服务，祭扫人数达600余人次。
二是救助管理工作持续加强。紧紧围绕“兜底线、织密网、建机制、救急难”的总体要求扎实推进。我们重点加强对车站、地下通道、桥梁涵洞、废弃房屋及建筑工地等区域的日常巡查。稳步推进区域中心站试点，积极构建“平台+点位+力量”联动体系：引入“雪亮工程”信息平台，覆盖全市425个重点街区监控点位；设立火车站“临时救助点”和出租车“流动救助点”，拓展救助空间；整合民政资源，动员全市200余家福彩网点悬挂救助引导牌，持续织密救助网络。常态化开展“寒冬送温暖”“夏日送清凉”专项救助行动。通过举办“6.19”救助开放日等活动，加强政策宣传与社会参与，有效提升了救助工作的社会知晓度与认同感。截至目前，全市已累计开展街面巡查35次，出动车辆552台次、人员1241人次，共救助360人次、劝导15人次，其中护送返乡100人次。
三是区划地名和边界管理水平持续提高。我们通过深入开展“乡村著名行动”，累计完成4142条乡村道路命名，命名率达到60.18%，显著提升了农村地区地名的覆盖率和规范化水平。在界线管理方面，市、县两级民政部门联合在辽吉线昌图段交界村落组织开展了普法宣传活动，有力维护了边界地区的和谐稳定。此外，四平市还注重挖掘和弘扬地名文化资源，积极宣传典型工作者事迹与“金秀田园”等地名助力乡村振兴的案例，全面展现了四平市在地名文化保护、传承与创新利用方面的积极探索和实际成效。
四是儿童关爱保护工作有力推进。稳步提高补助标准，自2025年起将机构养育儿童最低生活费提高至每人每月1785元，散居孤儿和事实无人抚养儿童提高至1338元，全面落实自然增长机制。扎实开展留守儿童、流动儿童监测摸排，通过多部门数据比对与入户走访建立动态档案，目前已录入留守儿童546人、流动儿童3364人，并全部签订监护委托协议，实现常态化管理。扎实推进“福彩圆梦·孤儿助学工程”为106名在校孤儿提供每人每学年1万元助学金；“青山陪伴助学工程”为14名考入高等院校的事实无人抚养儿童提供3000至5000元不等的学年资助，切实减轻其就学负担。
五是婚姻登记服务水平显著增强。全面优化各项服务，严格落实结婚登记颁证服务要求，完成了自1950年以来全部存量纸质档案的数字化扫描入库，累计录入档案69万余卷，实现了婚姻登记档案全电子化管理，显著提升了工作效率与服务品质，为婚姻登记“全国通办”奠定了基础。为切实满足群众办事需求，在5月20日至21日等高峰时段，指导各县（市）区婚姻登记处提前部署，通过增开窗口、延长服务时间、安排专人引导等方式，确保登记工作平稳有序，期间全市共办理结婚登记476对，其中跨区域办理90对，进一步展现了婚姻登记服务的温度与效能。
社会组织健康发展
社会组织是社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，也是推进经济社会高质量发展的重要力量。2025年，市民政局坚持培育发展和监督管理并重，积极推动社会组织高质量发展。
一是加强党建工作，引领社会组织全面发展。坚持以党建引领社会组织高质量发展，全力抓好社会组织登记管理与社会组织党建“六同步”，在成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估和评比表彰工作中融入党建内容，扩大社会组织党组织覆盖面和党的工作覆盖面。成立了四平市民政局所属社会组织综合委员会和联合妇女委员会，派驻党建指导员指导工作，打造市级社会组织党建品牌3个，实现主管社会组织党建“全覆盖”。
二是优化登记年检，提升行政审批管理水平。优化登记、年检流程，通过告知承诺、数据共享、直接取消等方式压减审批所需材料，让办事群众享受“少等快办”服务。今年全面梳理了41项行政审批备案事项办事指南，在市民政局官网和政务服务中心进行公示，确保“线上”审批与“线下”审批程序一致。登记成立社会组织11个，市级社会组织总数达到166个。开展社会组织年度检查，有115个社会组织参加了年检。开展了“双随机一公开”抽查工作，检查率达到总数的10%以上。
三是加大培育扶持力度，推动社会组织高质量发展。建立了四平市社会组织孵化基地，在培育孵化社会组织、对接社会组织资源和开展培训指导的同时，引导社会组织承接“一老一小”“服务新兴领域”等基层公共服务项目，组织开展了“情系银龄 守望银发”专项行动。加强行业协会自身建设和规范管理，引导行业协会商会制定行业标准6个，建立产业集群4个。引导社会组织积极参与乡村振兴和就业创业。市级社会组织开发就业岗位65个，实现就业人数60人，其会员企业开发就业岗位326个，实现就业人数326人。
四是强化社会组织管理，保障规范有序运行。建立完善社会组织联合执法机制，常态化开展行业协会商会乱收费治理和打击非法社会组织专项行动。2025年排查非法社会组织线索6个，分别采取措施进行了打击整治，对4个违法社会组织分别作出警告、取缔、撤销登记等行政处罚。组织开展清理“僵尸型”社会组织专项行动，激活“僵尸型”社会组织3个、引导申请注销登记4个、撤销登记2个。
慈善事业大力发展
今年以来，四平市慈善事业在省慈善总会和市委、市政府的坚强领导下，积极开拓募捐渠道，创新慈善项目，充分发挥慈善在第三次分配中的重要作用，把党和政府、社会的关心关爱送到困难群众身边，得到了社会好评。
一是采取“互联网+慈善”方式，拓宽慈善资金募集渠道。组织开展了“95中华慈善日”网络募捐活动，市委、市政府主要领导联名签署《倡议书》，号召社会各界进行捐赠。通过召开培训会、走访企业、发动群众等方式，动员1.6余万人参与，筹集善款100余万元，为慈善事业发展奠定了坚实基础。
二是聚焦群众关切，精心设计慈善项目。我们从助困、助医、助学、助老等多个方面积极创设了慈善项目。在元旦、春节前夕开展“情暖万家”活动，帮助困难家庭平稳度过两节和缓解临时困境，累计支出资金38万元，有3500余户困难家庭受益；在助医方面，支出资金4.7万元，救助白内障、肿瘤等疾病困难患者19人次；在助学方面，“慈善救助圆梦大学”项目累计支出7.1万元，资助了23名新入学大学生。创新实现慈善救助“物质+服务”的新模式，其中：“点亮童心·相伴成长”项目，针对困境儿童、留守儿童进行兴趣培养、社会融入、心理疏导等关爱服务，投入资金18万元，有300余名儿童受益；“温馨关爱夕阳红”项目，主要为困难老人提供生活照料、卫生清洁、康复护理和节日慰问等关爱服务，投入资金30万元，有3000余名老人受益；7-12月份开展“吉善慈心爱心餐”助老项目，创新性解决低保家庭重残老人用餐难题，按月为其配送免费营养食品，项目已惠及1500余人次，累计投入资金18万元。
三是大力宣传慈善活动，营造浓厚慈善氛围。在9月5日中华慈善日，通过线上报导、线下培训、走访企业等形式，积极宣传慈善法、慈善条例和慈善项目。利用主流媒体和网站、微信公众号等多种平台，广泛宣传慈善活动和慈善成果，在全市营造了浓厚的慈善氛围，形成了“人人慈善”的良好社会风尚。
在记者提问环节中，四平市民政局新闻发言人就四平市养老事业发展、低保工作监督管理和实施殡葬服务惠民利民举措等问题进行了一一解答。
中国吉林网 吉刻新闻记者 毛思博 文/图